Дырэктыва № 1

Безадказнасць і халатнасць, невыкананне патрабаванняў пажарнай бяспекі, будаўнічых нормаў прывялі да гібелі людзей у Казлоўшчынскім псіханеўралагічным доме-інтэрнаце Гродзенскай вобласці і Краснапольскай сярэдняй школе № 1 Магілёўскай вобласці.

У выніку пажараў і іншых надзвычайных сітуацый ў 2003 годзе загінула амаль 1300 чалавек. Шкода эканоміцы і экалогіі краіны ад пажараў штогод складае дзесяткі мільярдаў рублёў.

Мае месца гібель вайскоўцаў Узброеных Сіл, пагранічных і ўнутраных войскаў, супрацоўнікаў праваахоўных органаў пры абставінах, не звязаных з прафесійным рызыкай.

У многіх арганізацыях грэбуюць элементарнымі патрабаваннямі тэхнікі бяспекі, не выконваюць тэхналагічныя нормы вытворчасці, змірыліся з нізкай працоўнай і выканальніцкай дысцыплінай, выпускаюць з выгляду, што ўмацаванне дысцыпліны і правапарадку – найважнейшая аснова забеспячэння грамадскай бяспекі, паскарэння сацыяльна-эканамічнага развіцця краіны, паляпшэння жыцця людзей.

Адной з прычын надзвычайных сітуацый, парушэнняў працоўнай дысцыпліны, вытворчага траўматызму і дарожна-транспартных здарэнняў з’яўляецца п’янства.

У мінулым годзе за распіццё спіртных напояў на працоўных месцах органамі ўнутраных спраў прыцягнута да адміністрацыйнай адказнасці звыш 50 тысяч работнікаў арганізацый усіх формаў уласнасці. Ад кіравання аўтатранспартам адхіленыя 83,8 тысячы вадзіцеляў, якія знаходзіліся ў стане алкагольнага ап’янення. У дарожна-транспартных здарэннях загінулі 1,8 тысячы чалавек, атрымалі раненні і калецтва 7,4 тысячы.

Названыя факты сведчаць аб наяўнасці сур’ёзных недахопаў у функцыянаванні сістэмы забеспячэння грамадскай бяспекі, аб няпоўным выкананні органамі дзяржаўнага кіравання сваіх задач у дадзенай сферы. Гэта пацвярджаюць і звароты грамадзян, якія паступаюць на разгляд кіраўніка дзяржавы. У выніку грамадства нясе незаменныя страты, а наяўныя рэзервы для паляпшэння становішча ў краіне застаюцца нявыкарыстанымі.

У мэтах умацавання грамадскай бяспекі і дысцыпліны:

1. Савету Міністраў Рэспублікі Беларусь, рэспубліканскім і мясцовым органам дзяржаўнага кіравання, іншым дзяржаўным органам і арганізацыям:

1.1. у 2004 годзе паўсюдна правесці абследаванне аб’ектаў сацыяльна-бытавога і культурнага прызначэння незалежна ад формаў уласнасці і прыняць неабходныя рашэнні аб выкананні рамонтных работ і аб эксплуатацыі будынкаў, якія знаходзяцца ў аварыйным і старым стане;

1.2. арганізаваць ва ўсіх калектывах і па месцы жыхарства грамадзян навучанне дзеянням ва ўмовах надзвычайных сітуацый;

1.3. ўключыць у пералік крытэрыяў ацэнкі работы кіруючых кадраў усіх узроўняў паказчыкі стану працоўнай і выканальніцкай дысцыпліны, забеспячэння бяспечнага працы яны ўзначальваюць імі галінах, абласцях, гарадах, раёнах і арганізацыях;

1.4. забяспечваць безумоўнае і неадкладнае скасаванне кантрактаў з работнікамі за парушэнне правілаў аховы працы і тэхнікі бяспекі, якое пацягнула калецтва або смерць, за прычыненне дзяржаве, юрыдычным або фізічным асобам маёмаснага ўрону, распіванне спіртных напояў у працоўны час або па месцы працы, а з руководителями- за незабеспячэнне належнай працоўнай дысцыпліны падначаленых, утойванне фактаў парушэння імі працоўнай і выканальніцкай дысцыпліны альбо за непрыцягненне вінаватых асоб да адказнасці, устаноўленай заканадаўствам;

1.5. рэгулярна аналізаваць практыку рэагавання на звароты грамадзян. Па выяўленні фактаў бюракратызму і цяганіны, парушэнні парадку разгляду зваротаў, вызначанага заканадаўствам, неадкладна прымаць да вінаватых асоб меры матэрыяльнага і адміністрацыйнага ўздзеяння;

1.6. да 1 чэрвеня 2004 года прыняць неабходныя рашэнні:

аб павышэнні персанальнай адказнасці кіраўнікоў за выпуск і рэалізацыю прадукцыі, якая не адпавядае патрабаванням стандартаў, неажыццяўленне мераў па выкананні вытворчай дысцыпліны;

аб узмацненні кантролю за якасцю распрацоўваецца праектна-каштарыснай дакументацыі, будаўніцтва, рамонту і рэканструкцыі аб’ектаў вытворчага і сацыяльна-бытавога прызначэння;

аб кампенсацыі матэрыяльнай шкоды, прычыненай ў выніку парушэння заканадаўства, непрыняцця належных мер па абароне жыцця і здароўя людзей.

2. Савету Міністраў Рэспублікі Беларусь:

2.1. да 1 мая 2004 г. унесці на разгляд Палаты прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь праект Закона “Аб унясенні змяненняў і дапаўненняў у Кодэкс Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях”, прадугледзеўшы ў ім адказнасць за прычыненне шкоды дзейнасцю, якая стварае павышаную небяспеку для навакольных;

2.2. сумесна з Дзяржаўным сакратарыятам Савета Бяспекі распрацаваць і да 1 чэрвеня 2004 г. прадставіць Прэзідэнту Рэспублікі Беларусь праект прававога акта, у якім прадугледзець меры па стварэнні дзяржаўнай сістэмы папярэджання і ліквідацыі надзвычайных сітуацый і грамадзянскай абароны Рэспублікі Беларусь на 2004 – 2007 гады

;

2.3. да 1 чэрвеня 2004 года прыняць неабходныя рашэнні альбо ва ўстаноўленым парадку ўнесці праекты адпаведных нарматыўных прававых актаў:

аб павышэнні бяспекі дарожнага руху і надзейнасці эксплуатацыі транспартных сродкаў, адказнасці службовых асоб за незаконную рэгістрацыю аўтатранспартных сродкаў і неабгрунтаваную выдачу вадзіцельскіх пасведчанняў;

аб узмацненні адказнасці за кіраванне транспартнымі сродкамі ў стане алкагольнага ап’янення;

аб павелічэнні платы за карыстанне прыроднымі рэсурсамі і аказанне ўздзеяння на навакольнае асяроддзе, пашырэнні прымянення мер стымулявання прыродаахоўнай дзейнасці.

3. Камітэту дзяржаўнай бяспекі, Міністэрству ўнутраных спраў сумесна з Міністэрствам транспарту і камунікацый, Дзяржаўным камітэтам па авіяцыі, Беларускай чыгункай і Мінскім гарвыканкамам распрацаваць і ажыццявіць дадатковыя арганізацыйныя, рэжымныя i iншыя меры, якія забяспечваюць бяспеку перавозак пасажыраў, асабліва паветраным, чыгуначным транспартам і ў мінскім метрапалітэне.

4. Міністэрству па надзвычайных сітуацыях, Міністэрству ўнутраных спраў, мясцовым выканаўчым і распарадчым органам да 1 красавіка 2004 г. прыняць меры да забеспячэння сумесных дзеянняў па папярэджанні надзвычайных сітуацый у сельскай мясцовасці.

5. Камітэту дзяржаўнага кантролю удасканаліць методыку праверак суб’ектаў прадпрымальніцкай дзейнасці, узмацніць увагу да папярэджання правапарушэнняў у рэальным сектары эканомікі і сацыяльнай сферы.

6. Міністэрству інфармацыі, друкаваных і электронных сродках масавай інфармацыі:

з 20 сакавіка 2004 года ўвесці рубрыкі і цыклы перадач па пытаннях умацавання грамадскай бяспекі і дысцыпліны, аховы працы і тэхнікі бяспекі, рацыянальнага выкарыстання прыродных і энергетычных рэсурсаў;

сістэматычна асвятляць арганізатарскую і выхаваўчую працу па павышэнні працоўнай і выканальніцкай дысцыпліны, навядзенні грамадскага парадку, па прафілактыцы п’янства і алкагалізму, у тым ліку сярод удзельнікаў дарожнага руху;

выключыць прапаганду жорсткасці, гвалту і іншых амаральных праяваў.

7. Аблвыканкамам і Мінскаму гарвыканкаму да 1 кастрычніка 2004 г. забяспечыць праверкі арганізацыі работы па абслугоўванні насельніцтва, стану працоўнай дысцыпліны ў сферы жыллёва-камунальнай гаспадаркі і вынікі іх разгледзець на пасяджэннях выканкамаў.

Улічваючы грамадскую важнасць прадухілення страт, выкліканых безадказнасцю, абыякавасцю і зніжэннем маральных нормаў, звяртаюся:

да Саветаў дэпутатаў усіх узроўняў, Федэрацыі прафсаюзаў Беларусі, Беларускаму рэспубліканскаму саюзу моладзі актыўна ўдзельнічаць ва ўкараненні сістэмы дзяржаўных сацыяльных стандартаў, больш рашуча абараняць правы працаўнікоў, у тым ліку ў недзяржаўных арганізацыях, аказваць садзейнічанне ў барацьбе з п’янствам, строга кантраляваць рацыянальнае выкарыстанне прыродных і энергетычных рэсурсаў , ахову навакольнага асяроддзя;

да калектывам работнікаў, усім грамадзянам садзейнічаць рэалізацыі палажэнняў гэтай Дырэктывы, няўхільна выконваць патрабаванні заканадаўства. Гэта неабходна для аздараўлення грамадства, умацавання правапарадку, узмацнення магутнасці і аўтарытэту нашай краіны.

Прэзідэнт Рэспублікі Беларусь А.Лукашэнка